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                      500万彩票网快三

                      2019-07-09 19:56:37 来源: 中国政府网
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                      500万彩票网快三2015-2016年国内成品油历次价格调整概况。来源:隆众资讯 中新网北京11月16日电(邱宇) 16日,国内成品油价格下调,创下今年以来最大降幅。受此影响,消费者燃油成本有所减少,普通私家车加满一箱油可少花14元。 据国家发改委通知,自11月16日24时起,国内汽、柴油价格每吨分别降低365元和355元。 隆众资讯测算的数据显示,本次上调折合90号汽油降0.27元/升,93号汽油降0.28元/升,97号汽油降0.30元/升,0号柴油降0.30元/升。 记者注意到,本次调价创下今年以来最大降幅,能超越本次下调幅度的调价还要追溯到2014年12月。 本轮价格下调后,北京、上海、广东、河北、辽宁等省份的93号(92号)汽油零售价重回 五元时代 。以北京国五92号汽油为例,价格调整后,最高零售价从6.21元/升跌回5.93元/升。 调价落实后,消费者的燃油成本将有所减少。对私家车车主而言,如果给一辆油箱为50L的普通家用车加满93号汽油,将少花14元。 大型物流运输车辆的油耗成本也将下降。以百公里油耗40L、月跑1万公里的卡车为例,调价后月度油耗成本会减少1200元左右。2015-2016年国际原油期货价格走势图。来源:隆众资讯 下一次调价窗口将在11月30日24时开启,多家机构预测届时调价幅度不会太大,甚至有搁浅的可能。 隆众资讯分析师李彦预测,下一轮成品油调价搁浅或小跌的概率较大。以当前国际原油价格水平计算,下一轮成品油调价开局将呈现小幅下调的趋势,下调幅度约在20元/吨左右,而这样的下调幅度并不稳固,随时有被逆转的可能。 他说,11月底的石油输出国组织(OPEC)会议是关注焦点,而OPEC方面力挺限产预期,可能会带来一定的利好支撑,国际原油价格难以出现持续性大幅走跌。但同时,除非OPEC积极言论带动一波涨势出现,否则上调难度较大。 卓创资讯成品油分析师孟鹏认为,随着OPEC会议临近,市场将会对此次会议进行炒作,国际油价在下个周期极有可能整体呈现出震荡上涨的走势。 受此影响,新一轮调价窗口开启时,国内成品油价格上涨的可能性较大,但涨幅将会较为有限, 他说,而若美元汇率继续走强,以美元计价的大宗商品价格将会受到打压,故不能排除下周期油价调整出现搁浅的可能性。(完)

                      营里二中安置点村民在领餐。 23日下午,在潍坊防汛救灾新闻发布会上, 寿光 这个洪水重灾区被多次提及。 转移6万多群众 损失更为严重 无一人伤亡 寿光的灾情及救援情况,迅速引发网友关注。当天下午和晚上,大众网记者兵分两路分别来到寿光受灾较重的羊口镇和营里镇救灾一线,进行采访。两次遭遇洪水的南宅科村村支书王培利,向记者讲述了该村千人大撤离的惊险一幕。 上游洪水突决口,五公里外千人村庄紧急大撤离 时间回到20日上午,弥河洪峰北上,沿岸的寿光营里镇及临近的羊口镇面临着最大威胁。与其它镇不同,弥河在营里镇境内有支流也有分流,周边涉及撤离的老百姓较多。营里镇全体机关干部、包村干部集体出动,分成多个应急小分队,到各个村紧急召开会议,挨家挨户敲门做工作,村里的广播、手机短信,持续发布撤离信息。 8月20日下午2点,营里镇北岔河村附近河道突然出现决口。这时,在下游往北约五公里外的羊口镇南宅科村,村支书王培利与镇上的驻村干部正在河坝上巡查,他从微信群里第一时间发现了邻村村民发出的 警报 。 23日晚,在寿光市羊口镇杨庄小学灾民安置点,整村被淹后,王培利情绪有些低落,但回想起20日那晚全村撤离时的情形,王培利依然有些激动。王培利说,决口的北岔河村与南宅科村紧挨着,两村之间是一片平整的农田。南宅科村又地处下游,南边奔袭而来的洪水可谓一马平川,洪水最宽处水面达120米。 好在全村老少350户1065人全撤出来了,但一开始许多人并不相信洪水会那么厉害。 决口的北岔河村与南宅科村地理位置示意图。 全村挨家挨户核查了三遍,洪水来前人已全在安置点 王培利说,在洪水决口的前一天,8月19日,镇上早已下达了应急撤离的通知,设置了安置点,并启动了逐户劝解工作,但有些村民觉得水势不大,又偷偷回到了村里。 20日下午,当洪水朝着该村奔涌而来时,在驻村干部带领下,王培利一边安排人通过广播持续呼喊 洪水来了,赶紧撤! 的通知,一边与村两委成员,挨家挨户催促村民撤离。当晚8点,当村民们全被校车拉到杨庄小学安置点后,驻村干部又带领村两委成员,用了两个小时把全村挨家挨户核查了两遍,确保零遗漏。当晚11点,洪水进村,瞬间一片汪洋,全村房屋被淹,水深一米半。与洪水到来的同时,镇上干部组织王培利及村民组建了一支24人的执勤队伍,在村口附近24小时轮班倒,防止有村民回村涉险。 等洪水来了再跑,那就晚了 。王培利说,1963年他7岁时在村里曾经历过一场洪水,知道洪水的厉害,所以这次撤退全村必须 一个都不能少 。幸运地是,该村有近百名孤寡老人和孩子在洪水到来前一天都留在了政府的安置点,这给后来全村的转移赢得了时间。 23日晚9时,在寿光南宅科村村口附近,即便洪水逐渐退去,但进村道路仍被一小段积水阻断,路两旁农田里,仍有较深积水。 受灾更重的寿光全县转移6万多群众,无一伤亡 23日晚23时,羊口镇镇委宣传委员孙成玉告诉记者,洪水到达前,该镇在弥河沿岸的宅科一村到五村、南宅科村、丁家、任家、单家、郑家十个村的群众,需全部转移。该镇各级干部入村入户,挨个劝离群众,对不愿撤离的群众进行了耐心的劝导。仅半天,上述10村群众由公交车接送全部撤离。该镇将新区双语学校、杨庄小学、寿光市职教中心设为群众临时安置点,并安排了照顾陪同干部。目前,该镇各村居住区、大棚生产区、河流路桥等重点部位,都有干部24小时值守,排查险情。 位于羊口镇上游的营里镇,在20日下午6时前,共撤离农户约17900人,涉及24个村庄,占到营里村庄总数的一半。其中,6000余名村民在寿光市营里二中得到完善安置。营里镇党委副书记陈建君有些后怕地告诉大众网记者, 有些村刚撤离不久,洪水就灌进了村里,我们与危险擦肩而过。 23日下午,在潍坊市政府召开的防汛救灾新闻发布会上,寿光市市长赵绪春说,此次寿光市15个镇街区均不同程度受灾,总受灾人口50多万人。截止22日晚8点,寿光市所有险情全部排除,寿光转移6万多群众,无一人伤亡,目前拨付救灾资金1970万元,部分村庄和大棚仍有积水,争取最短时间排出积水,尽快让群众返回家园。同时,加强卫生防疫,加强受灾地区的消毒防疫,严防发生次生灾害,让群众尽快恢复正常的生产生活。

                      中新网北京12月5日电(程春雨)沪港通于2014年11月17日开通后,时隔2年,深港通12月5日也正式开通,A股市场和港股市场互联互通机制进一步扩大。这对A股和港股有何影响?哪些股票更受益?作为投资者,你该偏向炒港股还是炒A股?哪些股票可以进行投资交易?中新网记者为你进行梳理解读。 资金将更偏向港股的投资机会? 港交所近期发布的研究报告指出,沪港通的经验显示,内地投资者对于通过港股通投资港股的需求正与日俱增。数据显示,2016年6月沪港通南向交易日均成交额超过北向交易,为2015年4月来的首次,此后在2016年8月又再次超过北向交易日均成交额。 有业内人士表示,相对A股,港股估值一直以来存在被低估现象。目前看南下资金正在积极布局港股的 抄底 机遇,未来两地股票的估值将缩小差距。 但也有分析人士认为,从两个市场的估值角度判断资金流向,并不全面。资金流动是双向的,A股中低估值蓝筹股和中小创成长股同样受益,两地资金的相互流通将提速。长期来看资金到底会呈现南向还是北向的净流入,取决于A股和港股的对比关系。港交所资料图。中新社发 邓庆乐 摄 东航国际金融(香港)副总经理廖料接受媒体采访时称,深港通北向将纳入881只股票,其中不乏许多估值合理符合境外投资者偏好的成长白马股。作为类比,深港通开通后新纳入的港股只有102只,市值不足1万亿元,对吸引更多的资金南下帮助有限。 中国证监会新闻发言人张晓军此前表示,深港通将进一步扩大内地与香港股票市场互联互通的投资标的范围和额度,满足投资者多样化的跨境投资以及风险管理需求,吸引更多境外长期资金进入A股市场,改善A股市场投资者结构,促进经济转型升级。 对A股有何影响,哪些股票更受益? 国泰君安此前发布的一份报告分析指出,深港通实施后,如果未来半年深股通平均每日额度使用率达到5%-10%,预计将为A股市场带来750-1500亿左右的增量资金,约占目前深成指流通市值8.5万亿的0.9%-1.8%,对市场短期流动性影响有限。 光大证券认为,大中型股已在沪港通中开放,深港通短期内带来的整体增量有限。首先,深港通的结构和沪港通的重叠部分较大,新增开放的市值比较有限,且新增标的行业结构更为分散。其次,沪港通投资日益集中于大型股和金融板块。虽然长期来看,代表着新增深港通标的和其他周期以及中小成长股具有成交上升的潜力,但也意味着短期内深港通开通能够为总交易额以及指数波动带来的边际效应比较有限。

                      聂李强进入法庭的那一刻,我们一家三口的眼泪终于流了出来。 受害人父亲房某说。10月10日上午10时许,西安市中级人民法院不公开审理了聂李强涉嫌故意杀人案。 双方赔偿金额差距较大 由于是不公开审理,华商报记者未能进入到庭审现场。 10时许,法院开庭。对于案件的基本事实,公诉人和被告方均无争议。昨日,聂李强的律师贾峰说,庭审中他们提到五点:一、公诉人以涉嫌故意杀人罪起诉聂李强不合适,应该是涉嫌强奸罪,被害人死亡仅仅是严重的后果;二、聂李强曾经是救援队队长,救助过很多人,对社会有帮助;三、聂李强父母年迈需要赡养;四、聂李强有投案自首情节;五、应该给聂李强进行精神病鉴定。 被害人的律师张慧清说: 公诉人和我们当场就回绝了精神病鉴定的请求,因为聂李强没有精神病史,其家族也没有其他人得精神病等。 对于聂李强属于病理性醉酒的说法,聂李强的女友给法庭证明当晚聂李强没有喝多少酒,而且酒后还能驾驶机动车。据了解,法庭还注意到聂李强有涉嫌酒驾的可能,但是公诉人对此没有提到。 贾峰说,虽然公诉机关回绝了精神病鉴定请求,但他们已经向法庭提出,等候合议庭商议。 在此次庭审中,被害人提出了110万元的赔偿,而此前聂李强的律师表示赔偿范围应该在三四十万元,显然双方差距较大。贾峰说这些只好等法院判决,但聂李强当庭表示,已发动亲朋好友借钱给他,让他尽最大可能给予被害人赔偿。 聂李强要下跪道歉被制止 张慧清说,庭审前面的事实部分都太血腥,很残忍。到了聂李强陈述的时候,已经无话可说了。 聂李强突然表示要下跪道歉,结果被法警制止了。 聂李强进入法庭的那一刻,我们一家三口眼泪流了出来。 当天,房某带着妻子和小女儿参加了庭审,房某谈到他第一眼看到聂李强时的感受。 在庭审即将结束时,房某质问聂李强: 我们都为人父母,你为啥拿榔头要我娃的命? 聂李强则默默地说: 我也有孩子 房某最后要求聂李强一命抵一命。 庭审结束后,房某带着妻子和女儿坐车回彬县, 以为聂李强受到煎熬后会面黄肌瘦、精神萎靡。没想到他精神状况很好,昂头挺胸的,似乎比原来投案时的气色还好。 房某说。 律师张慧清说,此案对房某的小女儿留下的伤害非常大,房某的小女儿说话时战战兢兢,脸上和头上的疤痕很明显,头上的疤痕没有头发,其颅内还有一层钢丝网。 华商报记者 崔永利 此前报道: 榔头打伤姐妹俩抢走手机和包 聂李强说是临时起意 案情回顾 1月16日,华商报A06版刊发了《两女子倒在血泊中》报道。警方公布的消息是,两名女子系亲姐妹,彬县人,租住在甘家寨,年龄分别为16岁、14岁。15日凌晨4时被发现倒在血泊中。1月19日,公安高新分局确认大荔县35岁男子聂李强有重大嫌疑,悬赏一万元征集线索。聂李强在陕西应急救援总队特勤支队担任支队长,户外圈又名 泰山 ,曾多次参加公益性救援抢险。 他热心公益,多次参加救援活动,是公益组织的队长;他曾有前科,数年前因强奸未遂入狱,如今又再一次身陷案件漩涡。是什么使得曾 浪子回头 的他再次作恶?随着聂李强的落网及警方初步的审讯,一些问题有了初步答案。 逃亡经历 他从宝鸡坐货车到西安自首时已经两天多没吃饭 1月22日深夜11时许,两天多没有吃饭的嫌疑人聂李强,从宝鸡乘坐货车到西安市公安局高新分局高新路派出所投案自首。自此,备受社会各界关注的甘家寨侵害两姐妹 1 15 案件告破。 聂李强曾以为 没事 还照常与朋友吃饭应酬 1月23日下午5时,西安市公安局高新分局召开案情通报会,专案组办案民警介绍, 1 15 案件发生后,多部门联合成立专案组,对周边进行大量摸排走访,查看监控视频。经过50多小时的工作,1月17日上午8时许,锁定案件嫌疑人聂李强,随即制定抓捕方案,组织抓捕。 据民警介绍,15日凌晨案发后,聂李强曾以为没事,16日晚还参加野外拉练,17日中午甚至照常与朋友在外吃饭应酬,而当获悉警方找到其家人后才于17日下午5时逃往宝鸡。 当时警方给其家属做工作,让他们配合警方劝说嫌疑人聂李强投案自首。 办案民警称,从1月17日确定犯罪嫌疑人后,警方兵分多路对其家属进行劝导,让家人劝其早日投案自首。 警方称,因聂李强曾是户外救援队的,对野外生存有着较强的经验,在天寒地冻及近日连续下雪的情况下,给抓捕工作带来极大的难度。 仓皇逃跑时没带多少钱 但不敢向朋友借也不敢问家里要 首先要感谢媒体的帮助,媒体的通报让嫌疑人无处可藏。 办案民警介绍,1月19日,公安高新分局通过新闻媒体向社会通报并发布了嫌疑人聂李强的信息,给其造成了极大的压力。1月22日晚11时许,嫌疑人聂李强只身一人来到高新路派出所值班室,在值班室工作人员向里面通报后,才进入办案区投案自首。 据聂李强供述,事发当日凌晨,其饮酒后到案发小区去找朋友,等候时,看到姐妹两人经过,于是用登山常用的榔头,将两名受害人打伤,抢走一部手机和一个提包,后逃至宝鸡一带藏匿。 聂李强之所以选择这两名受害人,其供述完全是他临时起意的行为。 民警介绍, 两名受害人为一家单位的服务员。 该民警介绍,聂李强抢劫后,发现包内并没多少钱,随后将包及手机藏匿后逃离现场,然后回家,随后几天正常起居。仓皇逃跑时,身上并没有带多少钱和户外工具,到宝鸡也是居住小旅馆。不敢向朋友借钱也不敢问家里要钱,投案时已经两天没有吃饭了。看到媒体不断报道,考虑到自己还有孩子等原因,1月22日晚,聂李强从宝鸡乘坐货车直接到派出所投案自首,承认自己抢劫并打伤两姐妹的犯罪事实。 十指相叠 企图遮住腕上手铐 昨日下午5时30分,在公安高新分局高新路派出所讯问室内,华商报记者看到,聂李强坐在凳子上,双目紧闭,面无表情。 华商报记者发现了一个细节,嫌疑人十字关节相叠加,并微微抬起,试图遮住腕上的手铐。 目前,聂李强因涉嫌抢劫被警方控制,目前案件还在进一步审查。 聂母:儿子投案了 我们心里能好受些 昨日上午7时许,聂李强的母亲李女士从亲戚电话里得知信息, 他投案了,我们心里能好受一些。 随后,她还专门看了华商报的报道, 那就是我们家强。 李女士有些控制不住自己的情绪,她说儿子不是坏人,从平时热心救援不求回报就能看出来,但已经是成年人了,不管是喝酒还是生气,都不应该有过激行为, 错了就错了,自己要去承担和面对。 李女士联想起自己此前不支持聂李强进行民间救援,儿子给她做工作, 妈啊,你不知道,把人从山上救出来时的那种感觉?真是很满足。 李女士说,她也是从1月10日参加救援队的年会后才支持儿子的,没想到,心里的弯刚转过来,却出了这么大的事情! 聂妻: 希望老公认真改造 我会等着他 一大早就看到了华商报的报道,聂李强的妻子说,丈夫看着很憔悴,这几天肯定东躲西藏,没好好吃饭、休息, 投案了,我心里也能踏实一些。 聂李强妻子说,事发后这几天,她也觉得非常压抑和崩溃。 11岁的女儿虽然不吭声,但什么都知道,22日还有同学问她呢,幸好放寒假了,女儿不用去面对周围异样的眼光。我还得坚强下去,其实,我都想找个地方大喊几声。 她说,2013年,聂李强出狱后,戒了酒,就投身到了民间救援中去了,因为知道当时是酒后失去理智做下了错事,她也就原谅了他。此后,女儿一天天地长大,两人的感情也一直很好。 在她的心里,聂李强一直充满阳光和正能量,他为什么会做这样的事情?她也满是疑问, 无论怎么样,他是我女儿的父亲,我都会一直等待他亲口告诉我。希望他不要逃避,认真接受调查和改造,我也会努力照顾好双方父母和孩子。 如果有机会,她说还想去看看老公,告诉他, 我会等着你。 队友:只是一个人的错 民间救援还会进行下去 聂李强的 战友们 陕西应急救援总队特勤支队的队员们这几天心里也有波动,他们担心聂李强的行为会让外界对他们这支民间救援力量产生看法,有队员猜测,目前还不清楚聂李强的动机, 他是不是在用无止休的救援来救赎着什么? 在100多人的队伍中,有一两名队友甚至有些气馁,都想退出组织了。对此,队委会的人说,无论怎样,民间救援是很有意义的事情,这毕竟是他一个人的错误,救援不会因为一个人出了问题而放弃,还会持续下去。 救援队的规定中的第一条就是,一定要遵纪守法,违反这一条,会被救援队开除。这名队委会的人员表示,聂李强犯错了,也不能一棒子把他打死,也给他改错的机会,以后有可能了,欢迎他回到民间救援的队伍中来。 >>受害者伤情 姐姐昏迷仍未脱险妹妹转入普通病房 聂李强投案自首了,仍躺在医院的两姐妹如今情况怎样? 姐姐昏迷 靠呼吸机维系 截至昨日,姐姐仍躺在重症监护室,而妹妹已清醒过来,22日上午11时从重症监护室转入普通病房。 我大女儿还在昏迷,靠呼吸机维系。 在高新医院神外科住院部走廊里,父亲房某说,从事发后他见到女儿的那时起,她就是昏迷的。 叫她、跟她说话都没有任何反应。 房某说,主治医生曾经表达过一种意思,就是让他要有心理准备, 医生说这话我知道,她的情况可能不乐观,还没脱离生命危险。 据家属介绍,妹妹的情况也很严重, 虽然清醒了,对来看她的亲戚朋友也能认得,但情绪很不稳定。 房某说,可能是由于受到严重伤害和惊吓,孩子经常突然就开始哭,有时还会哭喊着 抢劫,抢劫,快报110 的话语,令房家人揪心不已。 更糟糕的是,她根本记不起来自己是因为什么住院的,好像有些失忆了。 伤者家属表示应该严惩凶犯 聂李强自首了,伤者家属表示应该严惩他。 我两个妹妹虽然在打工,但按年龄算还是孩子,这人咋能下这么重的手,应该严惩。 两名伤者的堂哥小房很愤怒,他表示,案发已经一周了, 公安的调查、媒体的报道,天气的变化,肯定都给嫌疑人带来了压力,他在这样的情况下投案,算自首不? >>心理专家 聂李强冲在救援一线或是通过冒险救赎自己 聂李强落网了,但有一个疑问留在人们心中。他是陕西应急救援总队特勤支队队长,在多次抢险事故中均身先士卒冲在危险的第一线,多次救人。但他又曾因强奸未遂获刑,此次更是对姐妹俩下重手,聂李强怎么会在救人与害人之间左右摇摆呢?就此,西安舒雅心理咨询中心首席心理咨询师张芳分析,聂李强常常冲在救援一线或是通过冒险救赎自己。 张芳表示,从整个案件的发展看,聂李强的人格发展不健全,内在的冲突导致外在行为产生两极化,而其作案后逃跑藏匿多天后选择回来自首,说明他的自知力完整,可能是强烈的道德焦虑促使他作案后产生了自己难以承受的心理折磨,因而选择自首。从心理角度来讲,自首是减轻自己心理负罪感的一种选择,并不一定是因为勇敢或者对被他伤害的人心存愧疚,首先是他自己受不了心理折磨和躲躲藏藏的现状。张芳表示,聂李强在救援队救人做好事,能够充抵之前强奸案给他自己和社会留下的坏印象。一方面自己接纳自己比较容易,另外一方面社会也会因此而修正对他的印象, 可以说,做好事是聂李强给予自己的一个希望,通过冒险而救赎自己。

                      盗挖 伴随案件告破,岷江江面回归平静。然而,盗挖沉银文物案件的背后,可谓一出波澜迭起的盗挖风云。这些文物,如何发现,如何出水,如何倒手,如何暴利 成都商报记者走进彭山江口,沿着文物盗挖倒卖的轨迹,历时数月,为你还原这片浪奔浪流中的江口沉银盗挖往事。 金虎印章 最珍贵的宝贝: (永昌大元帅印) 2013年清明节前后被盗掘者找到,近800万元被卖出,传言转手到成都后价格便涨至上千万,目前价格已涨到上亿元 1盗掘者 为一夜暴富 村民们铤而走险 事实有些令人吃惊,盗挖者们完全没有寻宝盗墓电影中主角那般博学多才和身手不凡,这些夜里出没江水盗掘江口文物的数十名犯罪嫌疑人,许多都是岷江彭山段沿岸的普通村民。 A 如何 出道 他们升级装备 学习潜水技术 一开始,这些盗掘者只是使用铁锹、锄头等农具,在岷江河滩上掏挖、捡拾些小铜钱、小银饼等。之后,他们的装备逐渐升级,并从各种渠道学习水下考古知识,购买潜水服、氧气瓶、铅块、金属探测仪和成分分析仪等专业水下考古工具,甚至专门到成都、遂宁等地的潜水基地学习潜水技术。个别盗挖团伙还拉拢了曾从事过潜水职业的人员一起参与盗挖。 33岁的彭山人吴三石因从事过潜水,先后与几个盗掘团伙合作过。他可谓 战功赫赫 :下水数十次,不仅下水挖出了 金老虎 印章,还挖出了金册、西王赏功钱币等多种文物。之前,吴三石曾在某单位上班,一年收入一万多元,生活普通平淡。随后,51岁的江口人郑红枫出现了,2012年起,他先后找到江口渔民周珏和另一名彭山商人黄鑫,一起商量到岷江寻宝,从事过潜水行业的吴三石顺势加入。人员确定后,每人出资1.5万元,郑红枫等人前往成都、武汉等地,订制了潜水服、氧气瓶、木船、金属探测仪等装备。四人的 寻宝之旅 就此开始。吴三石记得,第一次挖到东西是周珏下水后,挖到了一个银锭,卖了7万多元,四人迅速将钱平分。 投资小,收益高,见效快,暴富刺激了他们更大的欲望。从2013年开始,该团伙基本上一周要去岷江挖几次,一般都是晚上去,挖大概两个小时左右就走。 B 江湖暗战 岸上的人担心下水者偷藏 水下的人担心自己的生命 表面上看,盗掘团伙安守各自区域盗掘,成员分工明确,盗掘所得由团伙头目按照参与人数平均分配,似乎井然有序。但实际上,平静的江面下,因为巨大利益的诱惑,早已形成一个充斥着贪婪、算计、尔虞我诈的江湖。根据时间先后或势力大小等因素,各个团伙之间对盗挖区域有明确的界线。每个团伙对自己的区域大概都有数,为何不能擅自越界?除了盗掘是见不得光的事情外,还有一个重要的原因是:听说有人下水后就消失在水底了。对于这些消失者,有人说是团伙内讧,团伙的人没让他起来;也有人说他进入了其他团伙的领域,其他团伙的人,再没有让他浮上水面。此事虽暂未得到警方的证实,但这些故事一直在盗挖者之间流传,所有人也都基本遵守着这个江湖 规矩 。 吴三石、郑红枫、周珏、黄鑫四人组建团伙后,还没有挖到多少文物时,郑红枫就找了一个叫张涵的人做中间人向吴三石 喊话 :团伙虽然是四个人,但只有吴三石下水,而郑红枫则在船上拉绳。所以如果吴三石一旦捞到值钱的宝贝就悄悄拉绳子,自己会偷偷将宝贝藏起来。即便是不那么值钱的文物,吴三石仍然会先和郑红枫私藏一些,只拿出一部分出来四人平分。为了掩人耳目,有时郑红枫和吴三石还故意把一些普通文物交给黄鑫去卖,让黄鑫感觉自己地位很重要。但黄鑫慢慢察觉到了这种敷衍。一天晚上,感觉被抛弃的黄鑫悄悄潜入其余几人所在的村庄察看,发现三人都不在江上的小船上,证实了三人背着他继续在江里挖宝。一番争吵过后,四人散伙。 总之,不下水的人,担心的是下水者偷藏。而水下的人,担心的则是自己的生命。这也是盗挖者中有不少父子搭档和翁婿搭档的主要原因之一。 2购买者 交易时不问文物出处,不问买家身份 盗挖的文物一般很快就会出手,其中,买卖文物不问出处是他们的行规,因此交易时不问对方身份也是默认的约定。 高速路口隐蔽交易 卖完不知对方是谁 52岁的黄鑫曾经卖出过一枚西王赏功币,但是他却不知道卖给了谁。 2013年初,黄鑫接到一个陌生男子的电话,问他有无西王赏功币。几天后,黄鑫通过朋友找到了一枚疑似铜的西王赏功币,联系上了男子。交易当天,陌生男子给黄鑫打电话,说他在高速路口等候。黄鑫和周珏到了约定地点,一番讨价还价后,双方最终以27万元左右价格成交。交易后,陌生男子让黄鑫把他的手机号码和通讯记录全部删掉后开车迅速离去,整个交易过程仅有10多分钟。至今,黄鑫也不知道那男子怎么有他的电话号码,只知道男子40多岁,说普通话。 成都老板想建钱币博物馆 花2000多万收出水文物 在江口出水文物的贩卖链条中,成都是重要一站,然后流向省外。 2005年开始,成都文物商人张庭得知了 张献忠的沉银 疑似在彭山江口,但他一直对此将信将疑。2012年后,一些岷江江口文物出现在成都的古玩市场,张庭开始相信 张献忠沉银 就在彭山,他逐步接触、收集这些出水文物。不过,张庭只在乎各种钱币的样式。因为多年来,他一直想建一个关于钱币的博物馆。张荣、杨红星是张庭重要的合作伙伴。2013年起,张庭大约花费了2000多万元,从张荣、杨红星等人处购买包括来自岷江的银锭、西王赏功币、散碎银子、金银册、银饼等。对于金银册、西王赏功币等的来历,张庭称,刚开始买的时候不知道哪里来的,2014年后才知道是彭山岷江出水的。 3倒卖者 成都商报记者对话倒卖者 发张照片可能赚几万中介费 39岁的沈天是彭山当地人,从小喜欢收藏的他,因为买卖江口沉银的相关文物,从收藏爱好者成了文物倒卖者。 成都商报记者:你还记得买卖文物的事吗? 沈天:第一次是,2014年下半年的一天,我跟一帮朋友喝茶。其中一位朋友是开古玩铺子的,说他手里有一枚金的西王赏功币,准备出手14万,问有没有人要。我买不起,但我把消息告诉了成都一位老板。这位老板爱不释手,第二天就20万成交。这笔买卖,我从中挣了6万元。 记者:你有没有问过这个东西是哪来的? 沈天:没有。对古玩圈的人来说,买卖时不询问出处,这几乎是行规。 记者:买卖是如何赚取费用的? 沈天:只要他们想卖,我们就不会多问,拍下照片,发给下家等他们报价,如果成交,会视成交价收取数千元至数十万元不等的介绍费。 有些人除了收取介绍费,还会把下家报的价钱给他们故意报低,不但一分钱不花,还会赚到介绍费之外的一部分差价。有些时候,买卖文物的人发张照片出去,下家如果喜欢的话,赚个几万元都不是问题。 记者:知道自己的行为是犯法吗? 沈天:当时不知道。因为此前在正规的拍卖网站上,我看到过有西王赏功币公开拍卖的,我就认为这是可以正常流通的。 成都商报记者:现在呢? 沈天:现在知道犯法了,我这行为属于倒卖文物。 4制假者 水泡电烤 做旧 包浆 碎银融化重铸银锭 繁荣的需求,很快衍生出了造假者。今年38岁的杨红星本从事古钱币买卖,涉足彭山岷江出水文物后,看到银锭 非常来钱 ,2014年底,杨红星找到朋友王某开始对一些廉价买来的假银锭 做旧 仿冒。杨红星最先将这个假银锭用硫磺水浸泡,然后用电炉烘烤,之后再用微生物水进行长时间浸泡,为的就是让这个银锭更快速上色。 另一些文物商人则将从岷江江口段挖起来的碎银收购集中,再次熔化铸造成银锭,并达到以假乱真的地步。其中一人曾花费2万余元收购了一些江口碎银,经过融化铸造成了四个小银锭,做旧后,这四个银锭被冠上 明代银锭 的名称,以10多万元的价格售出。 专家说法> 盗掘分子野蛮操作 会对文物造成伤害 由于盗掘分子的野蛮操作,无可避免地会对文物本体造成伤害。盗掘分子有一种倾向,盗掘过程中,只会挑选一些他认为经济价值比较高的文物,而对一些他们认为经济价值不高或没有经济价值的文物,他们就会随意丢弃,或者是进行一种蓄意的破坏。盗掘分子把文物带离了其原生的环境,这些文物承载的一些历史信息也随之丢失。说得严重一点,不是经过科学考古发掘出的文物,就失去了为历史代言的一种资格。以本案为例,我们在江口江底发现的银锭和在某个王府里发现的银锭,历史意义是完全不一样的,能提供给我们的历史信息也是完全不一样的。 成都商报记者对话盗掘者 知道是犯罪,但不甘心,总想再赌一次 在犯罪嫌疑人陆续到案后,成都商报记者曾对话盗掘犯罪嫌疑人之一小余,小余的回答也证实了,最让人欲罢不能的就是不甘心的欲望。 成都商报记者:你是做什么职业的? 小余:做货车运输的,家里经营了几台货车,是江口本地人。 记者:你们所称的挖宝是什么意思? 小余:就是到岷江里面挖文物。 记者:为什么要去挖宝? 小余:听说河里有张献忠的财宝,还有人捞到了。就和朋友商量去挖宝,看是不是真的。 记者:做了什么准备? 小余:花了几万块钱,在成都买装备,有氧气瓶、潜水衣、浮力背心、金属探测仪 还买了一条船。 记者:怎么挖宝呢? 小余:一般是一至两人穿潜水衣、携带氧气瓶等工具下水,另一人在船上拉绳子。另外要有一人开船,还要有人在路上巡逻。 记者:在水下是怎么操作? 小余:先用金属探测器探测,遇到报警,就说明下面有金属。然后用手刨,或用小铲子铲。 记者:为什么大多选择晚上下水? 小余:白天人太多,被人看见不好的。 记者:挖到什么东西?卖了多少钱? 小余:主要是挖到一些银锭等,卖了一百多万,卖了钱大家就平均分了。 记者:为什么政府在打击,你们还要继续挖? 小余:当时大家都投了钱,还没有收回成本,所以冒险继续挖。 记者:不知道盗挖文物是犯罪行为么? 小余:心里还是知道,我也不断提醒自己,这是最后一次了,但总想再赌一次:万一挖到更好的东西呢?

                      11月4日,针对社会关注的地方政府债务问题,财政部有关负责人作出回应。按国家统计局公布的GDP数据计算,我国政府债务负债率为38.9%,低于欧盟60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。预计到2016年末负债率不会出现大变化。 今年地方政府债券已新增发行11347亿元,占全年新增限额96.2% 财政部有关负责人介绍,经全国人大批准,2016年新增地方政府债务限额11800亿元,其中一般债务7800亿元、专项债务4000亿元,比上年增加5800亿元,落实了中央经济工作会议 积极的财政政策要加大力度 阶段性提高财政赤字率 的要求。截至9月底,已发行新增地方政府债券11347亿元,占全年新增限额的96.2%。 在地方政府债务资金使用上,遵循国际通行法则,依法只能用于公益性资本支出,不得用于经常性开支。 该负责人表示,今年地方政府新增债券资金,主要用于重大公益性项目支出。各地用好用足新增地方政府债券资金,推进供给侧改革,对实现经济稳增长、实体经济去杠杆、经济社会事业补短板发挥了重要作用。 地方政府适度依法举债,集中于城市基础设施和公共设施建设,符合代际公平原则。以后年度地方政府可将对应的建设资金,调剂用于偿还到期债务,实现跨年度预算平衡。而且,地方政府用债券资金开展的公益性项目建设,形成了大量资产。其中有不少属于可变现资产,也为今后到期还债提供了物质保障。 政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府 很多人关心,地方政府举借债务怎样才合法?融资平台公司债务与地方政府是什么关系? 据介绍,我国地方政府债务范围包括两部分,一是规范发行的地方政府债券,二是当初并不以政府债券形式举借但经过认定的存量政府债务。 2015年1月起实施的新预算法规定,除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。国务院关于加强地方政府性债务管理的意见也明确了政府与企业责任,政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还,做到谁借谁还、风险自担。 按上述规定,财政部推动地方各级政府建立政府债务限额管理、预算管理、风险预警等制度,新预算法实施后,地方政府新增举债全部以政府债券方式发行。地方国有企业,包括融资平台公司举借债务,依法不属于政府债务,其债务由企业自己偿还,地方政府不承担偿还责任。但地方政府作为出资人,在出资范围内要承担有限责任。 对于2014年底之前举借的地方政府性存量债务,财政部会同有关部门进行了清理甄别,分清政府和企业责任。存量债务中,凡属政府债务的,纳入限额管理和预算管理范围,允许地方在3年左右过渡期内,逐步发行地方政府债券进行置换。这项工作自去年启动以来,截至今年9月底,全国累计发行置换债券7.2万亿元。这进一步规范了地方政府债务管理,化解了许多因举债不规范形成的矛盾,减缓了地方政府集中偿债压力和利息负担。初步匡算,2015年和2016年累计,地方节约利息支出6000亿元。 部分地区偿债能力有所弱化、风险超警戒线 近年来,财政部积极构建规范的地方政府举债融资机制,健全地方政府债务风险防控制度体系,切实防范财政金融风险。 比如,建立限额管理机制,依法设置地方政府债务 天花板 。地方政府债务限额,提请全国人大或其常委会批准,地方政府举债不得突破限额。同时,将政府债务全部纳入预算管理,主动接受人大监督。开展风险评估和预警。综合运用债务率等指标,组织评估地方各级政府债务风险情况,并通报有关部门和各省级政府,督促高风险地区化解风险。 但是,当前地方政府债务领域出现一些新问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些PPP项目存在不规范现象等。 下一步,财政部将坚持 开前门、堵后门 改革思路,严格控制地方政府债务规模,规范政府举债程序,合理安排新增债券规模,充分发挥政府债务对经济社会发展的促进作用。通过开好 前门 ,满足地方政府合理融资需求,支持地方稳增长、补短板。 同时,完善地方政府债务管理制度,坚决制止地方政府违法违规担保融资,堵住各种不规范渠道,切实防范化解财政金融风险。

                      没有规矩,不成方圆。习近平总书记曾多次强调:全面从严治党,必须全方位扎紧制度的 笼子 。十八大以来,党中央高度重视党要管党,从严治党,始终把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要措施,先后制定完善了一系列党内法规制度,使制度的 笼子 越扎越紧。 这是天津市投资促进办公室原正局级巡视员王富强写的忏悔书,他在忏悔书中写到:回想自己一步步违纪违法犯罪的过程,我在思想上既没有筑起纪律的防线,也没有筑起法律的底线,如果有机会,我愿用自己的教训唤醒他人对纪律规矩法度的敬畏。 2016年9月26日,中央纪委监察部网站转发了天津市纪委关于王富强严重违纪案的通报,并对其在十八大前后的各种违纪问题进行了曝光。 天津市纪委第三纪检监察室金鑫:王富强就是,对党的纪律方面的规定没有一个深入的了解,这个脑筋里始终没有绷紧这根弦,才使他进一步违纪甚至破法。 严明纪律是中国共产党的一贯作风。从中国共产党成立之初,党章就对党的性质和宗旨、党员义务和权力以及党的纪律等作出了详细规定。然而一个时期以来,党的制度在执行过程中出现了宽松软的现象,一些党员干部也随之放松了纪律意识,与党纪党规精神背道而驰。 中央党校教授谢春涛:我认为这情况是多方面的,最重要的原因是情况在发生变化,而我们有些制度还是过去的制度,甚至是几十年前的制度,那显然它就难以发挥应有的作用了。 2016年9月13日,国家开发银行原党委副书记、监事长姚中民严重违纪被开除党籍和公职,在中央纪委的通报中,我们可以看到这样的字眼:理想信念丧失、严重违反党的纪律,违反政治纪律和政治规矩、对抗组织审查、违反组织纪律,违反廉洁纪律。一条条的违纪事实具体又清晰。这和十八大之初,一两句话简单说明违纪情况形成了鲜明的对比。 中国社会科学院马克思主义研究院研究员辛向阳:那么对不同政治纪律的处置上,都有不同的处分要求,所以这就表明我们党从严治党,越来越系统,越来越细密,越来越细致。 扎紧制度的笼子, 制度不在多,而在于精,在于务实管用 。十八大以来,党中央陆续出台或修订了党内法规50多部。其中《中国共产党巡视工作条例》修订后,理顺了巡视工作的领导体制、工作方式,明确了巡视的对象、任务和纪律;新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》同步实施,一个重在立德,树立道德高标准,一个重在立规,划出纪律的红线;《中国共产党问责条例》的出台则是为了重点解决党组织和党的领导干部不担当、乱担当的问题,以问责推动管党治党从宽松软走向严紧硬。 一个准则,三个条例相辅相成,形成了以党章为遵循、以责任为导向的 制度群 ,对党员干部 办公室内外、八小时内外 的党纪、政德、家风提出了明确要求。 中央党校教授谢春涛:要把权力关进制度的 笼子 里,制度那就是把我们的要求变成具体的规矩,具体的纪律,变成科学的制度。那么我们定出来了,就是告诉党员,尤其是领导干部,该怎么做,不该怎么做。 正在召开的十八届六中全会,将制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》,这必将进一步扎紧制度的笼子,使全面从严治党更加制度化规范化。

                      这阵子,雾霾 光顾 了北京好几回,专家称是受 静稳天气 影响,不利于污染扩散导致的。所以,对大多数北京人来说, 我想静静 并不是心仪的首选,更向往 你是风儿我是沙 也有不少人纳闷:这还没到供暖季,哪里来的污染源呢? 普通百姓想知道的事,也正是政府关心的。26日傍晚,国办印发的《关于开展第二次全国污染源普查的通知》,挂到了中国政府网上,意味着污染源普查正式启动。 这事听着挺专业的,跟咱老百姓有啥关系?实在话,关系大了!因为除了房子、票子,咱最想要啥?天蓝,水净,没那么多闹心的各种污染。对了,污染源普查,就是实现这个愿望最基础的工作 把全国所有污染源查一遍,摸清楚家底,才能出政策、定措施、上工程,最终达到良好的治理效果。 普查污染源都查点啥 谁在排污,方位在哪里,排了哪些污染物、情况如何,怎么治理的都得查清楚 通知上说,凡在中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。具体包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。 这话看着有点长,有点专。污染源普查到底查什么?简而言之,谁在排污,方位在哪里,排了哪些污染物、情况如何,怎么治理的都得查清楚。环保部的解读是,普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。 可能有小伙伴问,2007年第一次污染源普查不是查过了吗?嗯哪,当时的普查对象总数就有近600万个,算是第一次对咱们的污染 家底 有个大致的了解。可是十年过去,我国工业经济和社会人口结构,以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨大变化。 不仅是时间跨越,由于普查重点、技术手段等原因,第一次普查还没能涵盖所有污染源。比如,农村面源,也就是化肥农药等导致的农村污染;非道路移动源,就是船舶、飞机还有施工机械等的排污情况,以前没查过,现在对环境质量的影响不小,这次需要查清楚。 同时,治理的重点难点也在变,原来没当回事的污染物,有的已成了拖累环境质量的主要原因。比如VOCs(中文翻译过来太长:挥发性有机污染物)现在变成大气主要污染物之一,臭氧超标、光化学烟雾的元凶就是它们,可上回普查,就没把它们列进来。一句话,这次普查,比上次的源更多,面更广,污染物种类更详细。 确保数据准确有大招 建立 不敢造假 的制度环境,运用 不能造假 的技术手段 通知明确的普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度资料。2018年年底完成普查工作。2019年,组织对普查工作进行验收、数据汇总和结果发布。 要查整一年,肯定需要大量的人力物力财力,所有的普查,最终的成果都归结为一大堆数据。数据准确,普查才算成功,也才有意义。数据真实与否,在两个方面,一是被调查对象提供的数字是否真实,二是数据上报的过程中有无不当行为。 污染源普查跟其他普查还有所不同,对很多企业来说,排污总感觉不是特光彩的事,普查对象中可能还有些手续不全、违法生产的企业,不说实话的一定会有。另一方面,一些聚集非法企业的地方,可能也会捂着盖着,不想把真实情况放到台面上。所以防止数据造假,确保数据质量,必须放大招。 用环保部的话说,为保障普查数据的准确性,从顶层设计上建立 不敢造假 的制度环境,同时还要运用 不能造假 的技术手段。 法律法规、追责体系当然就是所谓 制度环境 。普查这事,有《中华人民共和国统计法》管着,这次普查还有《全国污染源普查条例》作依托。无论是谁,都有义务接受调查,如实、按时填报污染源普查报表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报污染源普查数据。参与普查的工作人员,同样被这些法律制度约束。如有造假,将被依法追究责任。 更让人眼前一亮的是技术手段。首先,普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报的全过程,都有质量监控。更重要的是,此次普查,卫星遥感、无人机等调查手段将通通登场,互联网、移动终端等信息化技术也将广泛应用。数据并不孤立存在,在普查过程中,通过与宏观社会经济数据、卫星遥感调查数据、环境监测数据和环境统计历史数据及其他专项调查数据相比对,数据质量到底如何,也就清楚了。 普查清楚有啥用 政策、规划、治理路径和投入都将以此做基础,精准治污提升质量 普查得到一堆数据,有啥用、怎么用是关键。这些数据通过统计分类整理,会得到各类污染源的数量、行业和地区分布情况,以及主要污染物产生、排放和处理情况。这些信息非常重要。因为有了它们,才能准确判断我国当前环境形势,才能围绕改善环境质量这个核心,制定实施有针对性的环境保护政策规划。 比如,普查统计显示一个地区某个产业聚集,排污总量巨大,而且治理水平偏低,已影响区域环境质量,有针对性的化解产能的工作肯定就要推进,依靠数据也能推算出相应的投资需求;普查显示某个行业的治理水平普遍偏低,就要考虑提升行业排放标准、制定相应的清洁生产计划。再举个我们身边的例子,北京空气污染主要来源是机动车,普查统计分析能得出污染占比多少、车辆排放情况如何,有了这些信息,怎么制定淘汰老旧车政策、如何划定大货车限行区,启动污染应急预案时怎么 停车 更有效,就都不是难题了。 环境质量不好,我们有时候会抱怨监管不到位,其实,监管也有自己的难处。前几年环保部通报过广东的一起违法生产事件,作坊主居然躲进深山,把周围搞得乌烟瘴气。这地方居民都不多,监管的力量平时真是很难到达。此次普查肯定还会发现不少类似违法企业,这给有效监管提供了信息基础。知道敌人在哪,啥情况,才能一抓一个准啊。当然,即使对正常排放的污染源,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,都会对监管提供帮助。 家门口如果有污染源,咱肯定特关注它有没有超标排污。以往,很多污染源信息不全,排放信息公开推进起来就有困难。身边的企业啥情况都不清楚,公众想参与环境监管也不容易。将来在普查基础上强制要求公开,百姓就能随时查到它们的排放情况,人人都是监督员才不是空话。 环境治理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,最大的依靠还是对污染 家底 了如指掌。知己知彼百战不殆,打赢对抗污染的战争,肯定有污染源普查的大功劳。 友好提示:本文为 人民日报全媒体平台 (中央厨房)出品,欢迎转载,请注明来源,谢谢合作!

                      500万彩票网快三@邢台公安网络发言人 【案情通报】2016年10月24日16时许,邢台市城管支队三大队队长孙某带领城管队员数人在市永康街和邢钢北路交叉口邢台技师学院北侧巡逻执法,清理占道的商贩。16时50分许,当孙某等城管人员劝离占道售卖冰糖葫芦的商贩张某时,双方发生语言争执,张某突然从自己的手推车上拿起一把水果刀,朝孙某等城管人员身上捅去,致孙某等三名城管人员受伤,其中孙某经抢救无效死亡,一名城管队员受重伤,另一名城管队员脸部被划伤。犯罪嫌疑人张某行凶后逃离现场。现张某身份已查明,公安机关正在全力追捕中。

                      各区人民政府,市政府有关委、办、局: 市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市发展改革委、市规划国土资源局、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市税务局、市公安局《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 2018年9月26日 关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见 为进一步完善本市 四位一体 、租购并举住房保障体系,现就进一步完善本市共有产权保障住房工作提出如下实施意见: 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 定位,坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主,不断完善房地产市场体系和住房保障体系,扎实推进本市 四位一体 、租购并举住房保障体系深入发展,努力加大住房保障供应,有序扩大共有产权保障住房保障范围,不断增强市民群众的获得感、幸福感和归属感,为上海加快建设 五个中心 、卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市提供支撑。 二、基本原则 坚持一个属性。坚持本市共有产权保障住房保障属性不变,将本市共有产权保障住房供应对象稳妥有序扩大至非户籍常住人口,重点解决符合条件的各类对象住房困难问题。 聚焦两类人群。聚焦本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭,加大供应力度,应保尽保;聚焦常住人口中在本市创业、稳定就业的人员尤其是各类人才、青年职工,重点解决持证年限较长、学历层次高、符合本市产业发展导向、为本市经济社会发展作出贡献的居住证持证人住房困难问题。 保障两个基本。坚持 保基本、讲公平、可持续 ,在继续做好本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭基本住房保障,保障力度只增不减、保障住房确保供应的基础上,有序将持有居住证达到规定年限,在本市无房、已婚、长期稳定工作并正常缴纳社保且符合共有产权保障住房收入和财产准入标准的非户籍常住人口,纳入本市住房基本保障范围。 三、具体实施办法 基本准入条件 同时符合下列条件的非本市户籍居民家庭,可申请本市共有产权保障住房: 1.持有《上海市居住证》且积分达到标准分值; 2.在本市无住房; 3.已婚; 4.在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税满5年; 5.符合本市共有产权保障住房收入和财产准入标准。 定价 与本市户籍居民共有产权保障住房采取同一标准,即实施政府定价,且购房人产权份额应当不少于50%。 申请审核 原则上按照本市户籍居民共有产权保障住房相关规定执行,并根据居住证持证人的特点,作如下规定: 1.申请家庭。居住证持证人应当以家庭为单位提出申请,且家庭限于申请人、配偶及其未婚子女。 2.申请地点。居住证持证人应当在单位注册地所在街道社区事务受理服务中心提出申请。 3.诚信申报。相关对象在申请时,应当提交诚信承诺,承诺如实申报家庭人口、婚姻、住房、收入和财产等基本信息,并对申报信息和提交申请材料的真实性负责。违反诚信承诺的,按照有关规定处理。 操作方式 1.计划单列。进一步增加共有产权保障住房供应量,在不影响户籍居民共有产权保障住房供应的前提下,增加房源用于向符合条件的居住证持证人供应。供应额原则上应当不少于向本市户籍共有产权保障住房保障对象供应额的20%左右;房源供应充足的郊区,可根据辖区房源情况,适当扩大供应规模。 2.轮候供应。申请家庭数量较多时,通过轮候供应方式操作。由居住证持证人工作单位注册地的街道和区住房保障机构分别负责初审和复审审核,区住房保障机构定期组织申请家庭摇号排序和供房选房。 3.房源渠道。郊区以区为主,充分利用好辖区内配建保障性住房房源;中心城区可申请由市属保障性住房基地统筹房源,实施轮候供应。 供后管理 1.居住证持证人购买共有产权保障住房,必须用于家庭自住,区住房保障机构不收取政府产权份额部分租金。 2.居住证持证人取得不动产权证未满5年,不得转让共有产权保障住房或购买商品住房。因特殊情形,确需转让共有产权保障住房的,该共有产权保障住房由区住房保障机构依申请程序回购。其他应当回购事宜,参照本市户籍居民共有产权保障住房相关规定执行。 3.居住证持证人取得不动产权证满5年,并同期在本市累计缴纳社会保险或者个人所得税满5年,自有产权份额部分,可向其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人转让或由区住房保障机构回购。凡共有产权保障住房购买人购买商品住房的,应当先将该共有产权保障住房转让给其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人或由区住房保障机构回购。转让给其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人的,共有产权保障住房性质和政府产权份额不变。 4.共有产权保障住房由区住房保障机构回购的,回购价格为原销售价款加按照中国人民银行同期存款基准利率计算的利息。 四、保障措施 强化组织领导和部门协作 各区政府作为推进该项工作的责任主体,落实具体承担单位或部门,建立协调推进工作机制,确保相关工作平稳有序实施。 民政部门依据房屋管理部门申请,做好 共有产权保障住房申请 事项变更准入工作。根据居住证持证人收入、财产特点,有针对性地开展好婚姻、收入和财产核对工作。 房屋管理部门负责核查申请对象在本市住房情况。 人力资源社会保障部门负责核查申请对象居住证积分、在本市缴纳社会保险等情况。 税务部门负责核对申请对象在本市纳税情况。 公安部门负责核对申请对象居住证持证情况。 加大房源建设供应力度 根据房源建设进度,抓紧安排建设任务指标,加大共有产权保障住房建设用地供应。完善项目推进工作机制,切实提高房源建设工作效能。适当提高保障性住房项目容量,确保房源及时建设和供应。 注重宣传引导 加大政策宣传力度,做好政策解读,及时释疑解惑,提高政策透明度,为相关工作顺利推进营造良好的舆论氛围。 加强考核管理 按照 全市统筹、属地管理 的原则,完善市、区协调推进机制。健全考核评价体系,将共有产权保障住房建设与供应纳入区政府绩效考核内容,并加强对各相关部门尽职履责情况的检查和督办。 本实施意见自2018年10月8日起实施。 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市房屋管理局 上海市发展和改革委员会 上海市规划和国土资源管理局 上海市人力资源和社会保障局 上海市民政局 上海市财政局 国家税务总局上海市税务局 上海市公安局 2018年9月7日 (原标题为《上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等九部门《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》的通知》)

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